近年來(lái)，地處皖南山區(qū)的黟縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光旅游日益火爆。家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化發(fā)展的重要載體。雖然家庭農(nóng)場(chǎng)和“休閑農(nóng)業(yè)”及“觀光農(nóng)業(yè)”有一定區(qū)別，但處于旅游地區(qū)，家庭農(nóng)場(chǎng)的培育必將積極推動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)的二次發(fā)展，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生旅游業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)的互動(dòng)效應(yīng)。

　　鑒于此，我們對(duì)黟縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了走訪和問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查顯示，黟縣56戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)信貸資金需求約在1.2億元左右，而目前貸款滿(mǎn)足率不足10%，亟待金融助力。

　　黟縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基本情況及其特點(diǎn)

　　黟縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，66個(gè)行政村，591個(gè)村民組，農(nóng)戶(hù)數(shù)2.57萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口7.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5%，第一家家庭農(nóng)場(chǎng)于2013年5月正式注冊(cè)成立，截至2014年9月30日，短短一年多時(shí)間，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)56個(gè)，注冊(cè)資本達(dá)8900萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)8234畝。特別是今年以來(lái)，黟縣作為全省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣，鼓勵(lì)并規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，結(jié)合旅游特色及山區(qū)實(shí)際情況發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了全縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。具體呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：

　　產(chǎn)業(yè)分布合理廣泛，形式多樣不拘一格。從已注冊(cè)的56戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)分布情況調(diào)查，主要以茶葉、蠶桑、果蔬、糧油、香榧、生豬、家禽等特色種養(yǎng)業(yè)為主，其中種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)28個(gè)，占50%;養(yǎng)殖類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)23個(gè)，占總數(shù)的41%;種養(yǎng)結(jié)合類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，占總數(shù)的9%。

　　經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展有序。黟縣家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較大，90%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)雇有長(zhǎng)期雇工。

　　農(nóng)場(chǎng)主綜合素質(zhì)較高，經(jīng)營(yíng)效益相對(duì)穩(wěn)定。黟縣家庭農(nóng)場(chǎng)主70%以上都是近年來(lái)發(fā)展較好的農(nóng)村能人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等。經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查顯示，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定，其中50%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)達(dá)50萬(wàn)元以上。

　　金融支持家庭農(nóng)場(chǎng)的總體情況

　　目前轄區(qū)支持家庭農(nóng)場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)主要是縣域農(nóng)村商業(yè)銀行。截至2014年三季度末，黟縣農(nóng)商行對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)貸款20戶(hù)，貸款余額564萬(wàn)元，較年初新增399萬(wàn)元。

　　貸款方式靈活，利率優(yōu)惠相對(duì)較高。黟縣農(nóng)商行積極支持家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下采取多種方式加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸投放力度。貸款方式較為靈活，主要有保證貸款、抵押貸款、信用貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款等。貸款利率按風(fēng)險(xiǎn)程度不同實(shí)行差別化利率，抵押、保證貸款控制在基準(zhǔn)利率上浮40%以?xún)?nèi)、信用貸款控制在基準(zhǔn)利率上浮50%以?xún)?nèi)。

　　密切關(guān)注家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)信息，努力創(chuàng)新金融產(chǎn)品。黟縣農(nóng)商行2013年6月對(duì)做好家庭農(nóng)場(chǎng)信貸營(yíng)銷(xiāo)、金融服務(wù)工作進(jìn)行了部署，按名單逐戶(hù)走訪轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)，并全面建立家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)檔案，收集客戶(hù)需求，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供全方位的金融服務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是家庭農(nóng)場(chǎng)的主要資產(chǎn)，該行積極開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足家庭農(nóng)場(chǎng)的融資需求。

　　加大金融支持家庭農(nóng)場(chǎng)的政策建議

　　家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，地方政府要加強(qiáng)宣傳，制定鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策，給予政策扶持。搭建多方信息交流平臺(tái)，加大政府主導(dǎo)的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的融資性擔(dān)保建設(shè)。

　　繼續(xù)加快農(nóng)村金融創(chuàng)新步伐，提升金融服務(wù)和加大信貸支持力度。制訂與家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的貸款條件、放貸程序、管理方式和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，既要強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制，又要調(diào)動(dòng)貸款的積極性。提高家庭農(nóng)場(chǎng)的信用貸款額度，實(shí)行循環(huán)授信并延長(zhǎng)貸款使用期限，農(nóng)忙季節(jié)時(shí)調(diào)整服務(wù)時(shí)間或上門(mén)服務(wù)，加快貸款審批程序。

　　探索建立家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)定機(jī)制，營(yíng)造金融支持良好生態(tài)環(huán)境。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)只有加強(qiáng)與政府農(nóng)業(yè)管理部門(mén)合作選擇一批輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)建立信用檔案，探索細(xì)化家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)定機(jī)制，結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展趨勢(shì)，依法采集、整合家庭農(nóng)場(chǎng)的信用信息，像評(píng)定信用戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)那樣評(píng)定信用家庭農(nóng)場(chǎng)，建立違約信息通報(bào)機(jī)制，并真實(shí)反映給金融機(jī)構(gòu)和政府，培育農(nóng)村微觀信用環(huán)境，營(yíng)造出金融支持家庭農(nóng)場(chǎng)的良好生態(tài)環(huán)境。

提升家庭農(nóng)場(chǎng)的自身素質(zhì)，落實(shí)科技指導(dǎo)，拓展多種融資方式。金融機(jī)構(gòu)要積極幫助、規(guī)范新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)行為，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與透明度。建立農(nóng)業(yè)科技小貸公司，拓展多種融資方式。

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度;通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、減免相關(guān)稅收等方式引導(dǎo)、鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，幫助大戶(hù)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，分解自然災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。